第一千五百九十四章要分清主次

在潮水般的掌声中，李焘缓缓扫视着会场，颇有些志得意满的神情。

在建设部做部门首长，是很难享受到这种“众星捧月”般待遇的。难怪很多京官将外放地方当做是一种提拔与重用，也是有原因的。

待掌声逐渐平息下去之后，李焘开始继续他的施政报告。

李焘接下来谈到的是城市建设的问题。城市建设，不可能避开柳俊的花园城市建设方案。在刚才介绍财政收支状况时，干部们注意到，尽管玉兰市的财政收入较之二零零二年增长了三分之二，但财政收支依旧不平衡，去年还是存在着数亿元的财政赤字。其中用于支付花园城市建设的资金，多达二十个亿。将一个钢筋水泥堡垒密布的城市建设成一个绿树成荫，鸟语花香的城市，确实是需要大把花钱。

李焘指出，玉兰市作为省会城市，要想建设成国际标准的大都市，绿化和环保，是必须的。柳***在市长任上提出来的花园城市规划，非常的符合城市发展的规律，具有准确的前瞻性。经过两年的建设，玉兰市城区已经具备了花园城市的雏形，今年是花园城市建设规划的最后一年，在这一年里，我们要全部完成花园城市规划中的所有内容，让玉兰市由里至外大变样，成为真正的花园城市，环保城市和宜居城市。

为此，市政府计划在今年继续拨款不少于二十亿，彻底完成花园城市规划建设。

与会干部们发现，尽管李市长慷慨激昂，不时挥动手臂加强语气，但到目前为止，他所谈论的重点工作，全都是柳俊在市长或者***任上确定下来的，没有一样是李市长自己的东西，有点“萧规曹随”的意思。

当然了，这其实还和柳俊的执政理念有关。柳俊一直在提倡一个连贯的，长期的城市执政方案，希望城市的发展是有序的，长期连贯的，不会因为人事更迭而随意扭曲、改变甚至中止这个进程。

目前柳俊在执掌着玉兰市的最高权力，李焘自然要忠实地执行柳俊定下来的方略。

不过在城市建设的工作规划之中，李焘也谈到了自己的一些东西。李焘认为，随着玉兰市的不断发展，交通问题和环保问题，将会越来越突出。

鉴于这些年，我们国家的经济持续高速发展，人民群众的生活水平日益提高，私家车逐渐会成为城市居民的生活必需品。而玉兰市城区的交通状况，比较滞后。没有地铁，高架桥和立交桥也比较少，很多六七十年代建造的繁华街道，交通拥挤的情况越来越突出。尤其是上下班的高峰时期，主要城市干线的车行速度甚至比步行速度还要慢，汽车开在这些街道上，是名副其实的“龟速”。

所以，市政府决定，在今后两至三年年之内，要集中力量搞好城市交通建设，从今年开始，要建造大量的高架公路和立交桥，通过空间拓展的方式，来改善玉兰市的交通状况，并且为城市的后续发展打下坚实的基础。

关于城市交通建设，李焘还提出了一个远景规划，那就是要验证地铁的可行性，计划在二零零五年进行地形勘察和地铁设计，争取在二零零七年能够开工建设地铁，用十年左右的时间，实现玉兰市的城市交通轨道化。

报告里的这段内容，柳俊也用红笔划了杠杠，还加了批语：很好！非常好！

此外，李焘指出，尽管玉兰市的经济，这些年取得了长足的发展，但不可否认，玉兰市还存在着一定数量的城市贫民。这种现象，在玉兰市老城区，尤其突出。玉兰市老城区的城市面貌，也比较的脏乱差，与省会城市的地位，不相般配。

玉兰市政府，将在今后几年内，加快对老城区的改造。

李焘提出来的这个老城区改造计划，也获得了柳俊的高度赞扬。李焘不愧是城市建设的理论专家，在城市建设方面的许多见解，与雷曼和柳俊的谈话内容，有很多相似的地方。

李焘指出，旧城改造，应该主要立足于搬迁，而不是伤筋动骨的搞大工程。旧城有旧城的风貌，目前之所以显得脏乱差，关键还在于人口密集，缺乏治理和维护。如果旧城区的人口密度降下来，再加上一定的治理和维护，旧城也能焕发出新貌。

李焘在报告中用相对较多的篇幅阐述了这个问题。

李焘说，热衷于将旧城拆毁重建，其实是一种铺张浪费行为。往往花费了大量的人力物力之后，效果并不理想。最重要的是，随意将旧城拆毁，事实上是人为破坏了玉兰市的千年文化传承。一个高品位的城市，不仅仅应该只有钢筋水泥浇注的高楼大厦，也不仅仅应该只有绿化草地和合抱大树，还应该有自己的文化底蕴、内涵与传承。

旧城是城市最可宝贵的组成部分，不能随意拆毁，要尽可能原模原样保存下来。所以，市政府计划在今后几年之内，逐渐的将旧城区的居民迁出一部分，再拨专款，对旧城进行维护，务必要使旧城焕发出新的光彩来。

柳俊对这一段的评价极高，写了四个红字：精辟之至！

这份经过柳俊详细审阅并加了许多批语的总结报告，从***办公室传回到李焘手里后，李焘心里也涌现出几分感动。柳俊果然不愧是柳晋才的儿子，工作细致无比。这样一份在别人看来纯粹官样文章的总结报告，到柳俊手头一批，就变成了锦绣文章。

而柳俊对他城市建设理念的认同，也使李焘对柳俊的观感在发生着某种细微的变化。

这位年轻的上司，确实对他治理下的城市和百姓，有着深厚的感情。

李焘着重讲了旧城改造，还有一个意图，就是想以此为“教材”，让玉兰市所属区县的旧城改造，均有一个可以借鉴的蓝本。

关于环境保护问题，李焘的见解谈不上十分独特，但是很到位。

他说：“同志们，环境保护，是一个新名词，对于我们来说，好像是最近几年才开始接触这个名词。很多同志，或许对环境保护的重要意义，认识不足。有一部分同志，可能认为，只要实现了花园城市规划，我们的环境保护就到位了，其实不然！环境保护，最主要的体现，其实不在于城市有多少绿化，而在于我们的群众有多文明。所以，环境保护，既是一个硬条件，又是一个软环境。在加强城市环保的同时，我们应该加大宣传力度，加强对全体市民的教育。让大家认识到，环境保护不仅仅是政府的事情，也不仅仅是某一部分人的事情，而是我们全体市民共同的义务和责任。”

说到这里，李焘又挥动了一下手臂。

“在这里，我要着重表扬花林开发区的王良旭同志和乌仕江同志。众所周知，花林开发区是重工业区。在我们大家的心目中，重工业区就是机器轰鸣，到处都是油乎乎的。但是，花林开发区不是这样。同志们有空可以去那边看看，花林开发区道路宽敞，整洁干净，绿树成荫。所有的工厂，全都掩映在绿化之中，而所有的工厂，也全部均是花园式工厂。整个环境十分的优美，你要是第一次去，说不定会误以为进入了某个风景区！同志们，这就是本事！是对工作，对环保高度认真负责的态度。所以，我们在招商引资的过程中，也要注意，不要一味的追求经济效益，要将环保作为重要条件来考量。如果一个项目，不符合环保的要求，哪怕投资金额再大，产生的效益再高，也是不能引进的。王良旭同志和乌仕江同志，很了不起，为我们带了一个好头。”

李焘说着，自己鼓起掌来。

全场再一次掌声雷动。

坐在前排的王良旭与乌仕江便站起身来，频频向大家鞠躬致意。

坐在主席台上的市纪委***韩劲武与身边的市委组织部长樊志伟交换了一下眼神，那意思是说，李市长是不是风头太健了？难道他忘记了，柳***才是今天的主角吗？

樊志伟微微一笑，低声说道：“有一些内容，删掉了！”

韩劲武也便一笑，不再多言。

李焘的这个总结报告，不但送呈了柳***批阅，其他市委常委，也是人人有份。柳俊也并非每一处均给了很高的评价。在有关城市建设的部分里，樊志伟记得，原本有一些比较激进的内容。譬如要在玉兰市建造全省第一高楼，升格一些区县所属的经济区和开发区等等，柳俊便批示了“要慎重，不急着做决定”的意见。

这些内容，便没有出现在正式的报告之中。

也就是说，李焘看上去很风光，不过这个风光却掩盖在柳***的耀眼光芒之下，没有柳俊点头，一些事情便不能干！

李焘的工作报告，长达三个小时，最后在再一次的掌声中结束了自己的发言。