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开元十一年正月，高句丽王室到达洛阳，举国沸腾，洛阳百姓争相目睹。

苏辰在皇宫之中接见了高句丽王，当面训斥高句丽王十大罪状，高句丽王战战兢兢，诚惶诚恐。随后苏辰封高句丽王为高丽国公，在洛阳赐下一座大宅供高丽国公居住，无召令不得出洛阳，高丽国公领旨谢恩。

正月二十，苏辰封赏在凉州之战、巴蜀之战以及高句丽之战中立下大功的文臣武将，关羽被封为陈国公，鞠义被封为西平公，徐晃被封为郑国公，赵云被封为常山公，黄忠被封为长沙公，鞠演三兄弟，鞠演被封侯，鞠光鞠英也都被封了伯爵，其余将士也都各有封赏。被封为国公的几位将军中，也就只有关羽被封为一等公，其余都是二等公，由此可见，随着四海平定，国公之位也越来越难了。

封赏完毕之后，苏辰又召令，立楚王苏进为太子，以华歆为太子太傅，步鹫为太子少傅，吕蒙为太子卫率等等，东宫属官在经过父子两的商议后，已经完全确定了人选。

同时，朝中文武官员都已经上了年龄，为了保持朝堂人员队伍的年龄梯队，苏辰把司马懿、周瑜调入了军机处，诸葛瑾，鲁肃等人也被他调入朝中任职，担任六部主官。

就在苏辰立下太子之后没多久，黄忠的奏报也送到了朝廷，益州南部蜀郡平定，南蛮首领孟获投降大燕国，只是让苏辰有些遗憾的是，刘备还是没有抓到，听闻刘备带着残兵败将从永昌郡南下，再无踪迹。

没有抓到刘备，苏辰有些遗憾，不过如今大燕国力强盛，一个小小的刘备也掀不起什么浪花，他只是稍微惋惜了一会儿，就把此事抛诸脑后。

益州平定之后，剩下的就是治理了，有陆逊和诸葛亮这一文一武搭班子治理益州，苏辰非常放心，他任命黄忠为交州大都督，接替司马懿镇守交州，同时任命关平为荆州大都督，对于关平的任命，不少人都颇有微词，就连关羽本人也上奏折说关平未经历练，难以当此重任。

不过苏辰却乾坤独断，之所以任命关平为荆州大都督，主要是加强苏进的实力，天下各州的文武官员，主官之中年轻人甚少，大部分都是效忠于他的，唯独关平出自苏进麾下，乃是苏进的班底，以关平为大都督，也是为此考虑，毕竟荆州可是苏进多年的根基之地。

关平倒是有自信，接到朝廷的令函之后，他上奏折谢恩，言语之中自信非凡，尤其是最后一句“请陛下放心，末将愿立下军令状，一定管好荆州军务。”

如今各地大都督在各州根深蒂固，苏辰有意来一次换血，所以老将们比如鞠义，张飞，关羽都被他调离了原本的岗位，张飞被他派派去了辽东，协助徐晃，这些年张飞虽然南征北战，可大功却很少，以至于到现在还没被封为国公，不过张飞还年轻，有的是机会，征讨东瀛，便是苏辰为张飞和太史慈二人准备的一份大功。

为了加强中央军队的实力，苏辰从中原各大都督府调兵，将禁军人数扩大到一百万人，分为东南西北四个军团，分别驻守在洛阳周围，四个军团的主帅都称之为大都督，级别比各州大都督高两级，禁军的大都督乃是正二品大员，各州的大都督一般是从二品或者正三品大员，比如如今的荆州大都督关平就是正三品，而交州大都督黄忠则是从二品。

孙策、张辽、鞠义、关羽四人分别担任东南西北四军大都督，镇守洛阳四方，这四支军队乃是朝廷根本，以后会成为常备军，四军的士卒都是从各大都督府遴选精锐之士补充，不单独招募。

除了四军之外，洛阳还有几支部队，首先是宿卫皇宫的武卫军，武卫军分为左右两军，轮流守卫皇宫，人数在三万人到五万人之间，武卫军主官称之为大将军，级别是从一品，比四军大都督还要高一级。

如今高顺便是左武卫大将军，许褚乃是右武卫大将军，二人负责宿卫皇宫，虽然高顺不再担任司隶校尉，但能被皇帝托以宿卫职责，也是对高顺的信任。

如今四海平定，只有辽东和西域两地还在用兵，中原各大都督府再保持之前的建制就有些没必要了，要知道在平定天下之前，各地都督府的人数达到了十数万，甚至有的地方超过了二十万，即便调集了几十万大军进入洛阳，但各地都督府的人数还是很臃肿。

苏辰召集军机处大臣商议此事，问道：“诸位，如今四海升平，朕以为终于各地的都督府已经没必要再保持这么大的军队数量，一来是为了减少朝廷开支，二来这些地方少有战事，继续保持这么大数量的军队，实无必要，今日召集大家商议，便是讨论一下各地都督府应该保持多少数量的军队。”

其实苏辰的顾虑也是军机处的难题，现在的确没有必要继续保持这么多军队了，尤其是徐州、兖州、冀州、荆州、豫州这些地区，又不在四边四角，不需要防范异族，保持数万甚至是十数万的军队只会靡费粮饷。

苏辰话音落下后，荀攸说道：“陛下，以微臣之见，对于中原地区各大都督府，的确应该削减军队的数量，臣以为中原地区各大都督府只需要保持三万常备军即可，此外各郡的鹰杨府也应该裁撤数量，将可战之兵保持到三千人到五千人是一个比较合适的数量。”

“至于其它州郡，类似并州、益州，这些地方虽然属于边郡，但如今并没有太大的异族困扰，各地都督府军队的数量可以在三万的基础上增加一些，但也绝不需要增加得太对，以现在各地折冲府的府兵人数统计来看，即便是遇到了大战，也能在最快的时间内调集大军御敌，所以常备军的数量不需要增加太多。”

“而对于幽州、凉州、交州这些边地，倒是可以保持一定数量的常备军，一来是为了震慑异族，二来这些地方乃是今后燕国对外作战的桥头堡，这些地方不但不能裁撤，反而应该加强训练，保持我燕军的战斗力。”

“嗯，公达所言有理，那依你之见，是否应该将各地裁撤的士兵发配到这些边郡？”

“这……”听到这个问题，荀攸想了想，说道：“陛下，此事未尝不可，对于裁撤的士卒，可以分成两个部分，首先是服役时间已经过半的士卒，这些士卒裁撤之后不妨直接转为军户，充实边地，而对于那些服役时间尚短的士卒，可以令其充实边郡，到了一定的年龄之后，再让他们退役。”

“这是一大很大的工程啊，咱们也都知道，百姓故土难离，将士们又何尝不是如此，我军对普通士卒服役的年限为十年，说来也不短了，十八岁入伍，二十八岁退役，正是一个士兵最健壮的年华，燕国能够四海升平，都是因为将士用命，若非如此，朕与诸位何德何能享受这太平天下。”

“陛下仁慈！”

苏辰虽然有些感慨，可也没有继续纠结此事，为了太平天下，总有人需要牺牲，相对来说，燕国对士兵已经非常优渥了。

商议完裁撤都督府士兵之事，苏辰就谈到了如今辽东的军事，说道：“根据公明的奏报，朝廷对扶余用兵之事并不太顺利，扶余之地相当寒冷，即便是习惯了辽东气候的士卒到了那里也都被冻住了手脚，去年冬天，朝廷大军没有任何斩获，反而在扶余手中吃了不少亏，马上就要开春了，开春之后便是我军队扶余用兵之时，对此事，诸位有什么想法？”

提到辽东军事，司马懿心中有些想法，只不过几位前辈都没有说话，司马懿也不出头，苏辰看到他的动作，问道：“仲达，你可是有什么妙计？”

既然皇帝亲自问了，司马懿也不藏拙，说道：“回禀陛下，臣的确有些想法。”

“那你说说，让大家都听一听，你在交州戍边多年，想必肯定有些心得，军机处之中真正文武双全的，也就仲达和公瑾二人，你们都不要拘谨，尽管畅所欲言。”

的确，军机处众人都以谋略见长，无论荀攸还是郭嘉都是如此，唯独文武双全，既擅长智谋，还能统兵作战的，满朝之中也就寥寥几人，周瑜是一个，司马懿算一个，还有一个便是陆逊，这三人乃是真正的帅才。

相比之下，关羽等人就要差一些了，虽然他们都是名将，也有智谋，可比起这三人来说，还是差了一些，充其量也就是个大将之才。

如今军机处的成员是：郭嘉、荀攸、徐荣、徐庶、周瑜、司马懿、庞统、贾诩以及陆逊。

这九人中，徐庶和徐荣虽然也都不错，不过比起三位帅才而言，还是差了不少。

司马懿在军机处不算新人，他镇守交州之前就一直在军机处待着，曾经还是苏辰起草文书的主簿，后来慢慢参与了一些军机处的决策，不过那时候他真是人微言轻。

如今他已经是越国公，在交州数年，战功赫赫，这军机处几位大臣中，也就陆逊和周瑜的履历比他好一些，不过他也知道郭嘉和荀攸都是皇帝的心腹老臣，所以他在军机处中勉强能够排进前五，比徐荣和徐庶要高上一些。

这不奇怪，军机处九人中，五个国公，司马懿自然排在第五，周瑜虽然比他后封为国公，可周瑜有海军的背景，现在还兼着海军衙门大臣的职务，当然在地位上要高于他。

众人都想看看司马懿能有什么说道，司马懿也知道，今天必须拿出点看家本领了，要不然，他这个位置也是岌岌可危，别忘了，徐庶还是兵部尚书，讲道理实权比他这个军机大臣更甚。