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沈飞一天攻下慧然郡，然后第七天继续起兵，同样一天攻下山头郡的消息，瞬间就传遍整个云州！就是在州城对峙着的州牧和镇州将军都忍不住侧目不已，其他剩下的八个郡的统治者也都瞪大眼睛张开嘴巴发愣着。而云州内的各种势力，不论是黑帮还是商人联盟，甚至是一些强者，全都把目光望向云州的东南地带。

不怪大家反应如此激烈，凡是有点能耐的人就知道大秦的行政编制大得有多么恐怖，一个县的面积达到十多万平方公里，一个郡达到百万平方公里，一个州上千万平方公里的玩意！这也是为嘛大秦朝廷的掌控力如此虚弱，下面的州郡都没有直接竖旗反叛的缘故，地盘实在是太大太大了！每个县都跟独立王国一样，更不要说郡和州了，既然自己原本就跟当皇帝一样，干嘛还要竖旗反叛招惹麻烦是不？

这种状况大家都知道维持不久，可就在各个有心人的关心下，如此脆弱的统治居然还维持了近百年，就在大家以为这种脆弱的统治会一直维持下去，那些学子们官员们都已经习惯了这种最多攀爬到州这一级官员的状况时，突然莫名其妙的爆出许多州的军政首脑为争夺单独的统治权争斗起来，再然后因为州城的混乱，搞得下面的郡县跟着混乱，一种四分五裂的黑云压城的感觉直扑而来。

不过也因为到处都传来争权夺利的消息，所以大家也开始变得习惯，反正这大秦早就摇摇欲坠了，什么时候倒都正常，也就是自己倒霉催的遇到这个时候要倒罢了。所以这些有心人，全都瞄着身边和周边的情况，要么当野心家。要么当投机者，反正各人有各人的念头。

而这些有心人也知道，最好的就是掌控州城的权利。然后通过州城那庞大的人口和实力，不需要打。只需要逼就能统和下面的郡县，要么就占据郡县，等待时机搞投机或者直接洗劫一番隐居。

在这些有心人的眼中，只有掌控州城才能考虑争霸天下，而下面的郡县想要达到这个目的就太难了。因为谁都知道，除非一些占据地利的郡县，其他郡县的人口都是少得可怜的。绝对比不上州城这个庞然大物，所以无数的有心人都把工作放在各个州城上，很少把目光放在郡县上的，除非这个郡县的地利和特产实在是太诱人了才会去争夺这样郡县的。

但是。别看他们不把郡县放在眼里，但只要知道有势力占据两个郡以上，那么自然就会把目光盯了过去，还是那句话，大秦的郡面积实在是太大了。一个郡一百万平方公里，两个郡就是两百万平方公里，如果是边疆地带那些千里荒无人烟的郡县，大家还可以不在意，但云州却是在南方。虽然算不上中央地带，可也是良田无数的地方啊。

像这个举着黑莲旗帜的势力，占据三个郡后，按照平均数那也拥有三百万平方公里，人口近两千万，绝对可以算是一个大势力了！更让大家震惊的是，这个势力居然可以再七天内攻占两个郡，这种速度实在是让人恐惧啊！

要知道现在郡和郡之间的距离恐怕都得要用快马一个礼拜才能赶到，人家居然七天功夫占据两个郡？开玩笑呢？！快马赶过去都得要这时间，还得加上攻城和占领的时间呢？按照惯例，没有半年时间别想占据一个郡，而这也就是为嘛大秦设置行政区域的时候会州十倍于郡，郡十倍于县的缘故，因为只需要掌控了州城就能掌控了郡，只要掌控了郡就能掌控县。所以之前的大秦只要掌控天下所有州城，那么整个天下就被掌控在手中，要不是中央朝廷自身出现问题，下面的州城想要自行其事还真没办法呢。

同样还有一个需要关注的是，但凡郡这一级别，那肯定是有地阶强者存在的，或多或少而已，但肯定是有，而对方能够迅速攻占两个郡，那么对方或许有强悍的可以直接压服地阶强者的高手，或许是直接把这两个郡的地阶强者给收买了，但能收买地阶强者的代价可是非常之高的，所以不论什么原因，这个黑莲势力都必须加以关注才行。

于是，但凡得到消息的势力都派出眼线前往云州东南地区打探，或者想要投机，或者要戒备，或者要拉拢，反正怀着各种任务的密探可是呼啦啦的朝沈飞掌控的地盘涌来。

沈飞掌控了三个郡，自然牛逼起来，周边的郡县，不论是云州的还是和沈飞这块地盘粘着的南州的，全都警惕万分，不是疯狂的招兵买马，就是几个势力互相勾连准备结盟抵抗沈飞这个势力，当然也有派出使者前来看看沈飞成色，看是投效还是对抗的势力。

虽然各种烦人的事情一下子冒了出来，但沈飞哪儿有心和这些家伙闲扯啊，统统交给外交部去处理，有啥事去找中央六院的主事处理。嗯，自占据三个郡后，原来汶山郡的那批郡级六院官员，就被沈飞整批抽|出来组建中央六院，并且还让他们都提拔了半级，最高的六人成了正厅级官员。

没错，沈飞这货对这官品限制得很紧，现在主持三郡的六院主事都还是副厅，张箭等六人可谓是官员中最高级别的了。同样，有了中央，那么其他部门的主事也升级了，像是外交部的主事，现在也是副厅级别的哦，跟三郡六院主事一个级别呢。但这些部门的主事各个不要命的卖力表现着，因为他们知道自己这个中央部门的等级最高可是正部级！就是张箭他们也努力工作着，因为他们知道自己现在才攀爬到正厅而已，上面最高可达到正国啊！不努力能行吗？自己可是中央六院主事啊！怎么都得努力表现出中央的能耐吧？

沈飞制定的体制，发挥了严密而又快捷的作用，用让世人不可思议的速度整合开发着三郡的方方面面，特别是这些工作都是在沈飞这主公的亲身盯着的情况下，更是突飞猛进。沈飞在把能扩张神识的工作都安置好，然后就看着自己的神识慢慢的增长，按照这个速度，又得过上大半年，自己才能解放出一只小乌龟呢。

沈飞虽然很不舒服，恨不得立刻攻下几个郡，甚至直接就把州城给打下来，他知道，真要强来的话，那绝对没问题，而且攻下州城的瞬间，自己一定能够解放出一只小乌龟，但后面呢？不用说，首先自己制定的体制会崩溃掉，没经过培训的原土豪士绅官员全部进入自己的体系，到时就别想如现在这样如臂使指了，而且等稳固下来后更加麻烦，这些土豪士绅旧官员绝对会把他们之前的蔓藤缠到自己这颗大树，然后拼命抢夺营养的，想要处理他们都得花费大力气并且绝对会伤筋动骨。

这还是政务上面的，军队方面更恐怖，直接占据州城，自然得大扩军，什么乱七八糟的人都会被拉进军队，然后军队里就山头林立，说不定还会军官裹挟兵丁勒索上峰，稍有整顿又是一场动荡。至于经济方面，恐怕也会急速下降，随着大肆扩张，治安不稳的问题绝对会产生，而一旦治安不稳，那就啥都不用考虑了，说不得把自己已经建设得差不多的纹山郡也给搭了进去。

这些问题一发生，说不得自己辛苦扩张的神识会因此而缩了回去呢，就算有了一只小乌龟又如何？结果还不是得辛辛苦苦重新来建设一遍？既然如此，那还不如等等，停留一下步伐，让各方各面都恢复一下元气并且做好储备，别的不说，最低限度新的公务员得培训出来是吧？

所以沈飞的精力自然集中到培训公务员这上面来了，随着沈飞控制三郡后，自然沈飞体制的情况也在这三郡公布出来，让所有人明白，想要在沈飞麾下做事，需要如何做，想要升官又如何做。虽然一些家大业大的家族，按照惯例奉送一份礼物给沈飞，而且也派出一些家族子弟去靠公务员，但却没有派出嫡系子弟。

沈飞自然知道他们为嘛如此，一是不愿意这么早下注，要知道把嫡系子弟投进来，那就等于和沈飞困在一条绳上了，二是他们不满沈飞的规矩，因为沈飞规定，公务员必须从股员干起！之前那些官员可都不算是公务员，全都是起家的从龙之臣，现在当初最早在汶山郡当股员的公务员，最差的都提升半级成了副股长，一些运气好，能力强的，甚至成了正科长的。也就是说只有攻占慧然和山头两郡后招揽的公务员才只能委屈的从股员干起。

也不是没人向沈飞提议对于一些人才直接给个正科或者副处的级别，但沈飞冷哼一声：“人才就算从股员干起，也能在极短时间内攀爬到高位！老子这儿又没有限制必须多少年资历才能晋升！而是只要立功就能晋升！所以老子为什么要给他们搞特例？这样对那些考核进来甘心在基层工作的公务员来说是不公平的！没有基层工作的经验如何担当六院主事？不就跟以前的官一样吗？靠着幕僚来处理公务，自己却只会风花雪月，这样的官要来干什么？！所以听好了！从现在开始！所有公务员都得从股员干起！谁都不能例外！”

现在的沈飞可是牛逼哄哄的，所以他这话一出，所有求情的人都不敢吭声了，而且还因此引发出一个规则，那就是没有基层工作经验不得担任六院主事，后来更变成了，没有担任低级六院主事的履历，不得担任高级六院主事的规矩来。