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在大明一千多个县里，上海县无疑是排名前几位的大县。前世曾有一个说法是，百年前上海只是一个小渔村的说法是不准确的。

大明的上海县仅城市人口，就已经小十万人了。

王越又向唐以典询问了外滩的概况，据唐以典说，上海的航运并不发达，人们没必要、也没能力在沿江修筑堤岸，所以除东门黄浦江岸外大部分江岸是一片自然滩地。

退潮时，江水聚滞在河床中心，露出一大片滩地。涨潮时，江水又没过河滩。

由于江宽水急，逆水而行的船就须拉纤行走。几百年来，纤夫的足迹就在黄浦江滩踩出一条曲折多弯的小道，人们称之“纤道”，这纤道就是外滩最早的路了。

王越道：“唐大人，朝廷设松江总兵，驻地上海县。这征地选址正是归县里负责，唐大人可有办妥？”

这位唐以典是上海县志都记载过的有名的清官能吏，在任期间组织民众筑堤，兴修水利，大搞生产，改善农耕。甚至捐献薪俸筑城垣，治理河道，砌修马路、文庙等，所以颇有政绩。

朝廷设松江总兵驻地上海县，就要涉及到征地，这是每个县府都要头疼的问题。尤其是隶属于松江府的上海县，这里是大明数一数二的富裕地区，与苏州府合并称作苏松地区，该地区占了大明财赋的半壁江山，这里的地能不肥吗？

经过本朝二百年下来，大多的田地已经被大家族吞并，这些家族哪个没有背景？

朝廷征地都是无偿的，虽说是朝廷的政令，这却要他唐以典来执行。

“中丞大人，下官在北门外已征地五十亩，可供松江总兵在此建立衙属。”这块地可是唐以典费了九牛二虎之力弄来的，甚至付出了利益交换。

王越立刻道：“哦，在什么位置？”

唐以典拿出一副地图指给王越看，这个位置在县城外，通过这份非常抽象的地图，王越大约估算出这个位置大概就在后世的河南中路跟广东路附近。

这个位置虽然还不错，王越却不会满足，他摇头道：“地方还是太小了。”

唐以典头大了：“那王大人是想……？”

王越在那份抽象的地图上一比划，画了一个大概的轮廓道：“从这里到这里，包括这片滩涂。”

这片区域从吴淞江（苏州河）与黄浦江交汇口，直到上海镇，全长三里地，宽两里地，其中滩涂就宽约半里，总面积一点五平方公里，两千多亩。

唐以典有点傻了，这地方大而狭长，让他想不明白王越要这样一块地方干嘛？

他最头疼的是征地，这块地除去那片河滩，起码要征地一千五百亩。

“中丞大人，这，这……！”唐以典头上有点冒汗了。

王越当然也明白他的顾虑，这块地方他是势在必得，这地方在后世用寸土寸金都难以形容其价值。

“唐大人，你不用为难，这块地本官不会无偿征用，而是有偿的，就以现在地价的一倍付给补偿款。”王越暗道，若是这样还征不来地，那只好用手段了。

唐以典闻言这才松了一口气，王越有钱的名声他也有所耳闻，有了钱事情就好办多了。

王越接着又道：“刚才那五十亩地也同样如此办理，既然县里已经无偿征用，这笔钱款就交到上海县吧。”

唐以典大喜，上海县这边的地价大约八两银子一亩，按一倍算这就是八千两银子了。这王越确实如闻名的那样土豪，白来的东西还要给钱。

唐以典当然不会矫情，恭维道：“多谢中丞大人，中丞大人真是待下官如父母也！”

“但是！”王越道。

“啊？”唐以典没想到这里还有转折。

王越笑着道：“既然本官付了这买地的钱，这地契就由县里办在本官的名下吧。”

这块风水宝地，王越打算做传家宝了，要立个祖训，只能出租，永远不能发卖，谁卖谁就不是王氏子孙。但这要建立在政权稳定的情况下，频繁的改朝换代，尤其是推翻三座大山的那种改朝换代，土地所有权就成废纸了。

王越要转换成私有土地，这当然没问题了，人家王越也没义务为朝廷买地。

这征地的事就交给唐以典了，不过要把外滩建起来，难度不小。建外滩要用到挖泥船，工程量很大，这不像建港口。港口都是选址在深水处，用推土机把泥沙往海里堆积就行。

这次同来的客货混装轮就带来了不少工程机械，还有民政处和港口建设的相关人员，他们将做前期的规划和勘察。

这些人还将前往吴淞口勘察，吴淞口那边要建炮台和军港。

明朝吴淞口不但建有炮台，而且还设有吴淞江守御千户所，崇明岛上也有个崇明水师。但这样的军事力量连小股的倭寇都打不过，可见废弛到什么地步。

王越作为应天巡抚，是本地区的最高军政长官，当然有权利加强军备。锁住吴淞口，就等于锁住了长江出海口和黄浦江出海口。

为了接待王越一行，唐以典向当地缙绅潘家商借了潘园作为王越等人的下榻处。

此地就在上海县的城隍庙之后，正是后世上海城内的第一名园豫园的前身。

在这个时空，豫园是嘉靖年间当过四川布政使的潘允端的产业。目前还在潘氏后裔手中。虽然地在城中闹市区，却是闹中取静，颇为清静幽雅。

王越本来要在船上居住的，听唐以典说安排在潘园，因此欣然应往。

他前世是到过城隍庙，游过豫园的，还在九曲桥边的茶楼里吃过有名的小笼包。现在的潘园只是豫园的前身，布局不尽相同。一八四零年的时候，当时叫西园的豫园被英军毁了，后来的豫园是翻修的。

潘家听说是应天巡抚大人下榻，招待的甚是殷勤，还派了几个丫鬟过来端茶倒水。潘家毕竟是缙绅，吃喝享用极为精致，所以王越又吃到了小笼包，这可不是后世的小笼包，大明版的更加天然鲜美。